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  Lettere alla redazione
Il blog di Socialistalab.it
Intervento inserito il
Usa: Un osservatorio per le operazioni a leva finanziaria
l Presidente Obama ha annunciato la reintroduzione della distinzione di ruolo tra banche di credito ordinario e banche di investimento e i rappresentanti, più o meno dichiarati, delle lobby finanziarie hanno iniziato il fuoco di sbarramento, anche in Italia. Eppure l’impiego proprietario dei depositi bancari in iniziative avventurose ha rappresentato una concausa significativa, se non la causa prima, della crisi, finanziaria prima che economica, che ha investito il mondo occidentale travolgendo attività di impresa e investitori privati. Responsabilmente il Presidente Obama non esime da colpe la politica, a cui si deve la rimozione del Glass-Steagall Act, a lungo custode della distinzione dei ruoli, e sollecita le funzioni di interesse pubblico, ancorchè private, a svolgere esclusivamente le attività caratteristiche, in virtù delle quali il controllo sulla attendibilità degli investimenti in partecipazioni societarie si presenta più rigoroso. In Italia la materia è regolata diversamente e, in teoria, i controlli di merito dell’attività svolta sia dalle banche di credito ordinario, che dalle banche di investimento, sono ineccepibili, essendo affidati, tra l’altro, sia alla Banca Centrale, deputata alla vigilanza degli impieghi, che ai Tribunali, impegnati negli accertamenti dei conflitti. Ciò nonostante, la grande stampa, a fine 2009, ha denunciato le “macerie” prodotte dagli investimenti a consistente leva finanziaria. Le esigenze di restituzione del debito pregiudicano le scelte di gestione degli amministratori e, oggettivamente, impediscono gli investimenti necessari per lo sviluppo dell’attività.
Le operazioni straordinarie di fusione note come leverage buy out costituiscono un esempio particolarmente significativo. L’acquisizione di una attività di impresa condotta dalla società ambita (target dell’investimento) tramite indebitamento da parte di una società neo costituita, la successiva fusione tra le due società e la restituzione del debito a carico dei margini dell’attività sono i passaggi consecutivi del buy out, introdotto espressamente nell’ordinamento giuridico con la riforma del diritto societario e fino a quel momento ritenuto discutibile sotto il profilo della liceità. I problemi si presentano quando operazioni analoghe si susseguono in pochi anni, con valutazione crescente del patrimonio aziendale conferito in garanzia e con esigenze restitutorie sempre più impegnative. Non c’è, infatti, attività di impresa che non richieda investimenti per mantenere le quote di mercato detenute e per acquisirne di nuove, in ogni caso per garantirsi la sopravvivenza sul mercato di riferimento. Le necessità della restituzione impongono scelte severe di compressione dei costi a beneficio dei margini, posto che i ricavi non vengano influenzati dai mancati investimenti, dal mutamento dei gusti del consumatore o da crisi più generali di mercato. Se i margini dell’attività si dimostrano insufficienti a consentire la restituzione del debito, la società entra in uno stato di crisi la cui soluzione può essere traumatica.
In tal caso, tutti i creditori, sia della gestione ordinaria, che dell’operazione straordinaria, devono essere soddisfatti a carico del patrimonio sociale, salvo che il buy out non si dimostri invalido, ad esempio per errori di stima o di previsione tali da essere considerati illeciti a tutti gli effetti di legge, e, in tal caso, soci e terzi aventi diritto, quali i creditori della gestione ordinaria, hanno diritto al risarcimento del danno a norma di legge. L’ordinamento giuridico non è lacunoso, la normativa è esplicita, ma finora è rimasta disapplicata, al punto che la stampa lamenta le macerie delle operazioni a leva, che pregiudicano lo sviluppo e distruggono ricchezza. Anche se non sono state molte le operazioni del tipo, a causa della novità legislativa e prima ancora della incertezza regolamentare, sono state tuttavia importanti sotto il profilo economico e dirompenti per le modalità di gestione della crisi. Creditori ordinari e creditori straordinari non possono, infatti, essere equiparati, i primi essendo “incolpevoli” della acquisizione, anzi essendone le prime vittime, con i dipendenti, l’indotto e i consumatori.
La sensibilità per la responsabilità sociale delle attività di impresa ancora non è molto diffusa in Italia, eppure deriva direttamente dalla Costituzione, visto che l’attività economica non può svolgersi in contrasto con l’utilità sociale e la dignità della persona. Altre operazioni di investimento straordinario presentano, inoltre, non di rado, sintomatologie analoghe, per la avventurosità delle scelte in ambiti del tutto prevedibili, distruggendo ricchezza e determinando sperequazioni di trattamento tra operatori economici. Finora le autorità deputate al controllo e al rimedio per inesperienza non si sono impegnate e non hanno definito quadri di riferimento utili per gli operatori, comunque complessi e suscettibili di aggiornamento periodico per la estrema varietà dei contesti prevedibili. Ciò non significa che l’attività di governo dell’economia, per garantire il rispetto delle norme e per consentire effettive parità di opportunità agli operatori, non si debba impegnare concretamente sul terreno delle scelte e dei controlli in ambito locale e nazionale avvalendosi di un osservatorio indipendente qualificato, provvisto, all’occorrenza, di funzioni di intervento delegate dagli uffici pubblici competenti. Diritto ed economia ne trarrebbero grande beneficio.


Intervento inviato da: Virgilio Gaito- Ugo Scuro

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'La pretesa diffusione della legalita' puo' essere dannosa quanto la mentalita' camorristica, nel momento in cui sposa l... Continua

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Iniziato il 14/05/2010

In Inghilterra un governo di coalizione
Crisi di un sistema
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