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Lettere alla redazione
Il blog di Socialistalab.it
Intervento inserito il 05/02/2010
No all'aumento delle tasse sulle gare pubbliche!!!!
Con il comunicato stampa del 30/1/2010, l'Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici, ha comunicato che presumibilmente aumenterà nel 2010 l’importo del contributo per il proprio finanziamento a carico delle imprese (e delle stazioni appaltanti).
E questo per una serie di fattori: - spiega Sergio Passariello Responsabile Dipartimento PMI Nuovo PSI-PDL - da un lato, la diminuzione del contributo statale alla gestione (devoluto in parte ad altre Autorità …); dall’altro la riduzione delle entrate da ‘tassa sulla gara’, a sua volta dovuta quest’ultima alla riduzione nel 2009 del numero delle gare e del loro importo.
Tale ultima circostanza, di per sé indicativa della crisi, e dell’impossibilità di drenare più di tanto risorse ai bilanci delle amministrazioni pubbliche sul territorio (che pagano anch’esse la tassa), viene pertanto risolta con un - invero paradossale - preannunciato aumento dell’importo del contributo unitario per ciascuna gara (cioè in sostanza con l’aumento del carico contributivo).
Non è possivile, accettare che questo sia l'unico modo per risolvere il problema!!!
Se (a parole) tutti affermano che il primo punto per qualsiasi manovra di alleggerimento fiscale a beneficio dell’economia reale è ridurre il costo degli apparati pubblici, la prima domanda da porsi, secondo Sergio Passariello, forse, dovrebbe riguardare il costo della stessa Autorità!!!
Ma se nel comunicato l’entrata ‘ottimale’ (quella del 2008) viene quantificata ad oltre 45 milioni di euro più la somma quest’anno decurtata di oltre 9 milioni di contributo statale, ne risulta che l’Autorità ‘costa’ almeno 54 milioni l’anno (cifra pari al bilancio di un comune di diverse decine di migliaia di abitanti).
Si riterrebbe quindi lecito domandarsi prioritariamente se si tratti di una spesa giustificata a fronte dell’ ‘output’ dell’Autorità stessa, e comunque se si tratti di una spesa efficiente, soprattutto a fronte dei tagli o comunque delle evidenti difficoltà di altri comparti.
A tutto questo, va aggiunto che, i pareri espressi dall'Autorità non sono vincolanti per le Pubbliche Amministrazioni e che per ottenere un parere, spesso in contrasto conlal giurisprudenza ordinaria, ci vogliono mesi.
Nel dettaglio, si apprende ad esempio che l’Autorità ha in corso un programma di informatizzazione del costo di 32 milioni, cifra che corrisponde all’acquisto di oltre 60 Tac.
C’è – evidentemente – ancora tempo per fermarsi prima di aggravare la situazione.
E ciò non può che avvenire a livello legislativo, intervenendo sul codice degli appalti.
L’unificazione della disciplina dei lavori con quella dei servizi e forniture a livello europeo ha, infatti, esclusivamente un significato diretto ai principi fondamentali (pubblicità dei bandi, trasparenza dei criteri di assegnazione ecc.).
Tutto il resto è un’invenzione del legislatore nazionale.
L’Autorità non si occupava delle forniture e dei servizi fino al 2008.
Il Dipartimento PMI Nuovo PSI-PDL, conclude Sergio Passariello, presenterà nei prossimi mesi, una proposta alternativa a quella paventata dalla stessa Autorità di Vigilanza, mirata al contenimento della spesa pubblica ed all'ottimizzazione delle risorse.
Dipartimento PMI - Nuovo PSI-PDL
Intervento inviato da: Sergio Passariello
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